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Presidente ACR.
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Sollecitare le sovrintendenze…. Conviene o no?
Il bando per la qualifica di restauratore, al fine di attestare la propria esperienza, prevede la possibilità di inserire il CEL o l’attestato di buon esito dei lavori o collaudo, in mancanza degli estremi della richiesta effettuata alle rispettive sovrintendenze e, in tal caso, sarà il ministero stesso a richiedere la documentazione necessaria.
Questo in un Paese che funziona come un orologio, che purtroppo non è il nostro.
Infatti a seguito di vari solleciti effettuati, abbiamo riscontrato notevoli difficoltà. Tra queste le più significative:
• Non risulta documentazione attestante la Sua presenza sul cantiere;
• La ditta aggiudicatrice non ha depositato la documentazione necessaria al fine del rilascio del certificato richiesto;
• È necessaria la delega dal legale rappresentante al fine del rilascio del documento richiesto.
In seguito a queste risposte, sono state predisposte alcune diffide dove si è intimata la sovrintendenza (facendo notare le conseguenze giuridiche del suo mancato rilascio) a rilasciare quanto richiesto in quanto atto non facoltativo ma dovuto (nel caso della prima risposta si è provveduto anche ad inoltrare la documentazione richiesta). Ed ecco che allora magicamente vengono rilasciati gli attestati. Il tutto però in un tempo non inferiore ai 45 giorni.
Sicuramente l’ostruzionismo della sovrintendenza, in caso di mancata assegnazione della qualifica di restauratore può generare il diritto al soggetto di esercitare un’azione giudiziale sia contro il diniego dell’assegnazione della qualifica presso il TAR, che per il risarcimento del danno (perdita di chance, danno morale, mancato guadagno ecc. ecc.) nei confronti di chi avrebbe dovuto nei termini di legge rilasciare degli attestati presso il Tribunale ordinario. Ma intanto non si è ottenuta la qualifica di restauratore e bisogna cercare di recuperarla vincendo le cause (cosa che non è mai scontata).
Il Segretario Generale del MiBACT con nota prot. 7819 del 03/07/2015 ha precisato a tutti gli uffici di competenza, in relazione al rilascio del CEL o attestato di buon esito, riportando la nota 6 delle linee guida dell’art. 182 del D.M. 42/2004 e ss.mm.ii.. successivamente ricorda che “con l’emanazione del bando [..] è presumibile che numerose richieste di attestazioni di buon esito verranno presentate agli uffici competenti da parte di coloro che intendono fare domanda per l’acquisizione della qualifica. In merito si ritiene di dover richiamare l’attenzione degli uffici sul fatto che il rilascio di buon esito si configura come un l’atto necessario per comprovare la regolare esecuzione del lavoro; il buon esito si configura come atto certo non suscettibile di interpretazione e direttamente utilizzabile ai fini dell’attestazione. Si tratta di un atto dovuto da parte dell’organo preposto alla tutela del bene, qualora, durante lo svolgimento dei lavori, non siano intervenuti fatti documentali che abbiano evidenziato difformità rispetto al progetto approvato […]”
ATTENZIONE: la nota 6 (pag. 14 delle linee guida) nel caso in cui il CEL o l’attestato non sia ancora disponibile presso l’ufficio competente, prevede che “[…] l’interessato dovrà sollecitare a tal fine gli uffici regionali o delegati per gli adempimenti di competenza […]”
In conclusione il sollecito è essenziale in quanto:
• è previsto dalla normativa di riferimento;
• è necessario al fine di dimostrare, in una eventuale contestazione, che il soggetto ha fatto tutto quanto era in suo potere ai fini dell’ottenimento del certificato;
• così facendo la PA non può sostenere che non è stato rilasciato il certificato a causa della mancata richiesta espressa del soggetto richiedente.
Per una cosa a cui si tiene, è necessario attivarsi il più possibile e cercare di risolvere anche problemi che non sarebbero di nostra competenza.
Per maggiori informazioni è possibile contattare l’associazione coordinamento restauro postando nel forum le relative domande oppure all’indirizzo mail [email protected] oppure alla pagina facebook associazione coordinamento restauro.
Cordialmente
Edited by Referente Comitato Tecnico - 9/2/2016, 14:28.
Solellcitare le Sovrintendenze...... Conviene o no?Riflessioni sul perchè conviene sollecitare le sovrintendenze |